對于國內鋼鐵行業來說，2010年將面對經濟刺激政策逐步退出與行業兼并整合大勢的雙重考驗。

    有關專家認為，大規模的固定資產投資作為應對危機的短期刺激措施，并不具備長期性。一旦固定投資增速下降，我國鋼鐵工業產能過剩的矛盾將非常明顯。與此同時，鋼鐵行業的微利時代已經到來，面對去年行業平均利潤2.3%的數字，鋼鐵行業正面臨重要的戰略轉型期。

    去年，國內鋼企在合作與重組方面邁出了步伐：寶鋼重組寧波鋼鐵、首鋼重組長治鋼鐵和貴陽特鋼；河北鋼鐵、山東鋼鐵深化了體制改革。５家國內粗鋼產量最多的企業，去年共計生產粗鋼１.65億噸，占當年粗鋼總量的29.06％，比上一年提高了2.73%。

    但是，整合工作還遠遠沒有達到預期。“對于行業整合的進展，目前看來取得了一定成績，但總體步伐不大，與期望有較大差距。”中鋼協常務副會長羅冰生對本報記者坦言，整合不出預料地遇到許多困難，根本原因還是在于體制。“目前，各個級別的政府都可以成為企業的管理者和出資人，最基層的到了鄉鎮一級，這讓重組的推進工作困難重重。我們認為，應該實行統一規劃，在全國范圍內推進，打破以地區為主的局限性。”

    在行業整合中，淘汰落后是重要一環。工信部在去年12月就曾以意見形式下發鋼鐵行業準入門檻，以產能限定的方式限定行業標準。其后，工信部副部長苗圩又透露，《鋼鐵行業兼并重組指導意見》已經基本成形。而就在日前，明確了產能過剩行業在2010年的淘汰任務的文件也已下發到了部分行業協會。對于淘汰落后目標的制定，有關部門可謂不遺余力。

    但是，一位資深鋼鐵業人士也對記者表示，要做到有效淘汰落后，除了要處理好與地方各階層利益關系外，還必須要有高于市場效力的措施才能達到目的，否則等于一紙空文。他還表示，淘汰落后是一個逐步的過程，平衡工作需要小心把握。“如果真的明天就強行關了4000萬噸的鋼鐵產能，鋼材市場馬上就會陷入混亂。”

目前看來，2010年鋼鐵行業整合大潮將更加洶涌。但如何真正將整合平穩推進、落到實處，將考驗有關部門和企業的智慧。